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中国社保,压岁钱的套路! ——谈9月1日的社保新规以及中国社保

作者:工农解放社

2025年8月,互联网各大平台都在讲“全民社保”来了,国家强制要求企业给打工人交社保,打工人养老有保障了。乍一看像是给打工人的福利,但不少人却在冷嘲热讽,表示现在的社保就像小时候给父母交压岁钱:父母说长大后给你,但转头就被父母拿去花了,长大后父母更是不认有这回事了。那么社保对打工人来说到底是福利还是小时候压岁钱的套路呢?我们先了解一下争吵的起因以及社保的具体情况。

互联网上的这次争吵源于2025年7月31日,最高人民法院发布了一份文件,即《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》。这份文件是用于指导基层法院处理劳动纠纷用的,文件中对于一些劳动纠纷,做出了进一步的解释,方便基层法院在遇到类似的案件时快速做出判决。由于最近几年,劳动纠纷案件数量快速上涨,查询最近几年人社部官网发布的《人力资源和社会保障事业发展统计公报》:

2021年全国劳动人事争议案件263.1万件,涉及劳动者285.8万人;2022年这两个数字为316.2万件,341.3万人;2023年为385.0万件,408.2万人;2024年为425.7万件,454.9万人。

可以看到劳动纠纷案件数量快速上涨,处理劳动纠纷的基层执法部门压力大。如果这样来看,最高人民法院发布了这一文件,是用于指导基层部门快速处理一些典型案例,貌似还真是青天大老爷体恤民情,在帮助打工人。

可是事情远没有这么简单,正如近些年中国政府发布的所有政策一样,文件写的从来都是云里雾里,冠冕堂皇,看起来像是造福百姓,可实际执行下来却总是要从老百姓身上捞走些什么东西。就比如最高人民法院发布的这份文件,其中大部分内容无非就是重申了一下劳动法里的内容,但这份文件的第十九条却激起了巨大的反响,其内容为:

用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺无需缴纳社会保险费的,人民法院应当认定该约定或者承诺无效。用人单位未依法缴纳社会保险费,劳动者根据劳动合同法第三十八条第一款第三项规定请求解除劳动合同、由用人单位支付经济补偿的,人民法院依法予以支持。

我们用人话说就是:以后打工人不管在什么地方上班,老板都要交社保。如果老板不交社保,之后有劳动纠纷,打工人去找相关部门告老板,要求支付离职补偿。哪怕之前和老板约定好不交社保,相关部门也应该按照这个司法解释予以支持。

8月份时,大量的个体工商户和小微企业的老板表达对这一政策不满,个体工商户和小微企业普遍来说利润微薄,缴纳社保对他们来说压力很大。过去很多个体户和小老板都和员工约定不缴纳社保,这样员工拿到手的工资就可以多一些。按照新司法解释,万一老板和员工发生矛盾,卷入劳动争议,员工以不缴纳社保为由要求老板给予离职补偿,那么执法部门应该让这些小老板给员工离职补偿。可如果一开始就按规定缴纳社保,这些小老板也拿不出更多的钱,只能和员工商量,工资少发一些,少发的部分拿去交社保。这样等于是他们能开出的实际薪资就更少了,没几个人愿意干,更难招到人。

新司法解释让过去不交社保的老板不敢去赌这个风险,而是老老实实的去给员工交社保。看起来很美好,但是在9月1日的司法解释发布几个月后,并没有发生全民强制交社保的戏码,也没有大量企业去按规定补缴社保。过去国内大部分的大型公司和企业,基本上都能给正式员工依法缴纳社保,一开始就不受该条款影响。过去大量不缴纳社保的个体工商户和小微企业,虽然在8月份骂的很凶,但也没有受太大影响。

这是因为过去不交社保的老板面对这个司法解释,又在法律途径中找到了规避风险的方法。

有一种做法是直接放开补缴通道:

员工如果提出社保问题,老板明确表示:“可以补缴,公司不反对,你去走流程就行。”甚至在聊天记录、内部通知中主动表达对补缴的支持态度。

这一点非常关键。因为在现行劳动争议实践中,员工主张用人单位“恶意不缴社保”是有举证责任的。而当老板已经明确表示“并非拒绝”“并非恶意”“只是历史原因、成本原因暂未缴纳”,并且对补缴持开放态度时,员工再想以此为由主张被迫解除劳动合同,就会变得极为困难。

结果就是:员工如果真的去补缴,要么自己先垫钱、流程漫长;要么意识到即便仲裁,也很难一口气拿到高额补偿;最终多数人选择“算了,不折腾了”。

司法解释在这里,并没有成为员工的武器,反而成了老板的风险管理工具。

还有一种做法是把“社保补贴”写进工资结构:

很多小企业开始在工资结构中明确标注:基本工资、绩效工资、社保补贴。公司表示“目前暂未统一缴纳社保,所以每月额外给你一笔社保补贴。”这一步也非常精妙。因为在劳动争议中,经济补偿金、赔偿金的计算基础是“工资”,而工资的定义并非员工到手多少钱,而是依法认定的工资构成。当企业能够证明,其中一部分收入是“用于替代社保缴纳的补贴”,那么在计算 N、2N 或违法解除赔偿时,可计入基数的工资反而被压低了。也就是说,如果员工一旦离职、仲裁、维权,能算的补偿更少。

通过种种手段,过去未缴纳社保的企业,在新司法解释出台后规避掉了风险,而大多数打工人却在不知不觉中,成为新规实施后的真正的受害人:以不交社保为由,要求老板给予离职补偿更加困难。当法律条文存在解释空间时,资本最擅长的事情,从来不是对抗法律,而是利用法律。

但9月1日的司法解释可不是单纯想让资本家钻法律漏洞这么简单,该政策的出现有中国政府隐藏更深的计谋。在8月份的争吵中,除了不少小老板在骂,还有大量的打工人也在骂这一政策。要理解打工人为什么愤怒,先简单介绍一下社保。

社保是社会保险的简称,是指养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险五个险种,也就是我们常说的五险。社保费由用人单位和职工共同缴纳,职工个人缴纳部分由用人单位代扣代缴。个人缴费部分的金额,根据个人工资的多少和各地区各公司的规定有所不同,但每月会固定从工资里扣除一部分不小的社保费用。

这对当下的打工人来说,是艰难的。现在打工人普遍没什么存款,甚至好多是负存款——身上背着各种债务,小到花呗,月付,大到车贷房贷。这种处境下,哪里去考虑什么长久的规划,只希望当下的工资高一点。缴纳社保对他们意味着每个月要从为数不多的工资里扣走不小的一笔钱,是很难受的。现在甚至有一些打工人连吃饭的钱都拿不出来,他们被迫进厂打工时,都要提前问一下,食堂餐费是自己付还是刷工牌。因为自己付要身上有存款的,刷工牌是提前预制工资。现在的各大工厂为了能招到更多人,都采取入职预发餐费的形式,保证手头紧的新入职员工能正常用餐。

大量打工人处境困难,那能不能把之前交的社保金取出来用呢?不好意思,中国的《社会保险法》规定,个人社保账号的钱不能提前取出,只能等到了退休年龄才能领取。所以,8月份时,大量的打工人在谩骂,担心强制缴纳社保使自己工资减少。

也就是说,公司不强制缴纳社保,打工人隐形利益受损;公司强制缴纳社保,打工人直接利益受损。看到这里你还觉得9月1日的新政策是给打工人的福利吗?

有人或许会说,当下是困难,但是交了社保总不亏,国家会帮你好好保管这笔钱,老了之后有保障啊!那我们就看看国家是怎么帮我们保管这笔血汗钱的。

由于现在的中国政府做事,从来都是暗箱操作,永远不会和老百姓讲其中的细节,所以我们无法完全清晰明了的知道我们的社保金是如何运作的。但我们还是能从不少地方找到一些蛛丝马迹。

2023年财政部发放的数据显示,中国社保基金(包括养老金在内的五险)总收入11.3万亿,支出9.9万亿。但11.3万亿的收入中劳动人口缴纳的只有8.3万亿,还有2.4万亿的财政补贴,2219亿的利息收入,343亿的委托投资收入。也就是说,不算财政补贴和利息的话,社保基金有1.6万亿的赤字,事实上的社保基金早就开始收不抵支了。

中国的社保在各地各单位政策不一样,没有统一的缴纳规则,不过总的来说,其中养老保险占比较多,其次是医疗保险,这两部分占社保的大头。以其中的养老保险为例,2019年,中国社科院发布了一份报告——《中国养老金精算报告2019-2050》,这份中国官方部门发布的报告声称,中国的养老基金账户结余,将在2027年达到顶峰,于2035年耗尽。什么叫结余呢?通俗解释就是养老金有收入和支出,收入大于支出就有结余,收入小于支出,就会消耗结余,直到结余耗尽。而养老金的收入,就是社保中的养老保险,支出就是发放出去的养老金。社科院的这份报告实际上还是乐观的,如前面所述,实际上中国的养老金如果没有财政补贴,早就开始亏空了。

为什么养老金会出现这样的情况呢?大多数人首先想到的是中国的老龄化问题,领钱的老人越来越多,交钱的劳动人口越来越少,老龄化确实会影响养老金账户。当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超7%时,就意味着这个国家或地区进入老龄化。中国早在2002年就已经突破了7%,此后一路上扬,到2019年65岁以上人口为1.76亿,占人口总数的12.6%。社科院的报告中也提到了这一点,2019年我国养老保险参保离退休人口为1.02亿人,到2050年将一路平稳上升到2.78亿,增长2倍。现在中国的养育成本极高,年轻人不愿意结婚生子,新生人口越来越少,老年人口占比越来越大,对养老金的正常发放有较大威胁。这样看,貌似养老金亏损是因为老龄化。但事情没这么简单,我们再看一下,我们交上去的养老金都发给哪些人了。

中国过去实行养老金双轨制政策,体制内的退休官员可以领到每月大几千元的养老金,甚至很多人过去都没交过养老保险。但普通百姓的养老金少的可怜,很多农村地区的老人每月的养老金只有几百元。尽管中国政府宣传现在双轨制养老金政策已经废除,但仅仅只是适用于新退休的官员,过去可以领高额退休金的官员,现在依然可以领到高额退休金。以2023中国统计年鉴的数据为例:

城乡居民基本养老保险基金支出4607.44亿元,领取人数17268万人,平均每人每年领取2668元,也就是每个月领两百多块钱。

企业职工基本养老保险基金支出47061.62亿元,领取人数11991万人,平均每人每年领取3.9万元,也就是每个月领取3200多块钱。

机关事业单位基本养老保险基金支出16513.81亿元,领取人数2204万人,平均每人每年领取7.5万元,也就是每个月6200多块钱。这已经比很多人每月的工资高了。

中国的养老金发放制度,是极不公平的,不同身份地位的人,享受的待遇天差地别。尤其是其中两千多万的离退休干部,领取了养老保险中不小的一笔钱。我们现在交的养老保险,大概率不是发放给农村地区的老农民,而是发放给退休的教师,企业或事业单位退休职工,或者是退休的官员。尽管老龄化对养老金确实有影响,但在养老金亏空的前提下,依然给大量退休官员发放高额的退休金,这难道对养老金亏损没影响吗?

并且以上分析都是基于中国政府官方部门发布的数据分析的,实际上这些数据参杂了多少水分,我们是不知道的。中国社保是有地区限制的,并不是全国统一,这是因为社保基金并不是中央政府统一管理,而是各省市交由地方银行进行管理。我们交上去的这些钱,当然不会在银行空躺着,而是被银行拿去投资各个行业,尤其是房地产行业。我们在政府公布的数据中就可以看到社保基金里有利息这一项,甚至还有投资收益这一项。社保基金的钱拿去投资早已是公开的事了。可是最近几年房地产行业日薄西山时,很多银行投资出去的钱收不回来,银行存在大量的坏账,包括很多保管社保基金的银行。例如2022年南京银行就因代理相关村镇银行清算业务传出暴雷风波,尽管官方进行了所谓的辟谣,但一些村镇银行储户的存款,至今无法取出。而这个南京银行也是作为社保基金的储存之所的。当然这些都是小道消息,真实的情况藏在政府大门背后,我们普通打工人难以推开紧闭的大门去窥探其中的真相。社保基金的真实情况是怎样不得而知。

不过中央政府面对这复杂的局面,没有削减退休干部的发放金额,更没有提供打工人的工资延缓老龄化,反倒是在2022年发布延迟退休政策,推迟一部分人领取养老金的时间,来苟延残喘。但这并不能解决养老金的根本问题,这不,现在又开始从普通打工人的手中加征赋税,强制缴纳社保,增加社保基金的收入,来给社保基金续命,好让那些退休老干部继续领取高额的养老金。国家并没有替打工人管理好这笔社保基金,反倒是在严重亏空的情况下,继续维护那些退休老干部的利益,不把打工人的利益当回事!在社保基金面临的这种严峻的形势下,在中国政府这种反对的作为下,谁敢期望自己老了之后能正常领取到这笔养老金?

至此,最高法院发布这份司法解释的原因大致明了了,社保基金严重亏空(甚至比明面上的数据亏空的还要厉害!),中央政府没有想着节流——即削减退休老干部的养老金,而是想着开源——从众多吃不起饭的打工人手中,再薅去一部分钱去补贴社保的亏空。但这种意图又不能很明显的表示出来,于是让最高法院发布了一份司法解释,假意帮助打工人维权,实际上是逼迫打工人缴纳社保。这根本不是国家在保障打工人的养老,他们只会保障那些退休老干部的养老!打工人即使交了社保,养老也未必有保障。也无怪乎众人将强制交社保比作交压岁钱,这就是交压岁钱的套路!你将自己的钱上交国家,国家声称等你老了还给你,但实际上转头给了那些退休老干部,等到你老了之后又能拿到几分钱?

现在打工人处境本就困难,工资本就低,只够自己糊口,结婚生子甚至已成为打工人最大的奢望。而不少黑心老板,无良中介还会克扣工资,如同文章开头提到的,中国的劳动争议案件,每年都在上涨。中国政府不想着如何维护打工人的权益,提高打工人的收入,而是挖空心思怎么给打工人加征更多赋税,维护众多官员的利益。现在的中国政府早已不是那个为人民服务的政府,现在的共产党也早已不是那个代表无产阶级利益的政党,而是与打工人对立,代表大资本家,代表众多官僚利益的政府。他们说的话云里雾里,看似是给打工人谋福利,可只要你再仔细观察一会儿,就会发现他们转头就从打工人身上捞点什么出来,塞入自己腰包。今天他们可以强制交社保,明天他们就可以强制交公积金,后天指不定又整出什么新花样,但嘴上依然讲着什么为人民服务的鬼话。但我们打工人也再他们的鬼话中逐渐练就出了火眼金睛,越来越能发现他们的真实意图,揭露他们的虚伪。正如9月1日的社保新政策一出台,不少打工人就犀利的指出,这就是压岁钱的套路!


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